Por Alan Baker

• Las severas hostilidades entre Rusia y Ucrania suelen ir acompañadas de ataques indiscriminados de las fuerzas militares rusas contra civiles y concentraciones de civiles como contra centrales nucleares, así como graves violaciones de los Convenios de Ginebra y el uso de armas ilegales según el derecho internacional.
• En un comunicado emitido el 28 de febrero de 2022, el fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, admitió que “existe una base razonable para abrir una investigación por parte de la corte”.
• El 1 de marzo de 2022, el demandante anunció su intención de abrir una investigación. Al día siguiente, 2 de marzo de 2022, anunció que el tribunal había recibido referencias de no menos de 39 países que son parte de la constitución del tribunal que pedían al tribunal que abriera tal investigación contra el liderazgo político y militar ruso.
• Los portavoces palestinos expresan su preocupación e indignación porque la comunidad internacional, incluidos los organismos judiciales internacionales con los que participan activamente, están envueltos en procedimientos legales relacionados con la guerra entre Rusia y Ucrania y no están persiguiendo a Israel.
• La preocupación y la ira palestina están fuera de lugar, son engañosas y manipuladoras. En comparación con los problemas humanitarios masivos, urgentes y graves que surgen en el contexto del conflicto en curso entre Rusia y Ucrania, como enfatizó oficialmente el fiscal en la corte en sus declaraciones oficiales, y por lo tanto, el problema palestino no es digno de comparación.
• Por el contrario, el reconocimiento predominante es que las apelaciones palestinas ante el tribunal no se derivan de ninguna preocupación genuina o sustancial por los derechos humanos. Son parte de la lucha política palestina para manipular las organizaciones judiciales internacionales en la comunidad internacional para dañar a Israel y deslegitimarlo.

Introducción

«Las severas hostilidades entre Rusia y Ucrania suelen ir acompañadas de ataques indiscriminados de las fuerzas militares rusas contra civiles y concentraciones de civiles como contra centrales nucleares, así como graves violaciones de los Convenios de Ginebra y el uso de armas ilegales según el derecho internacional.»

El bombardeo de áreas civiles en toda Ucrania provocó cientos, quizás miles, de muertes y creó una ola de millones de personas que huían de sus hogares.

La actividad política en el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU ha demostrado ser una forma infructuosa e ineficaz de poner fin a la lucha y resolver el conflicto por medios pacíficos de conformidad con la Carta de la ONU. Las violaciones del derecho internacional y las denuncias de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad han tenido una serie de repercusiones jurídicas en los órganos jurídicos internacionales.

Corte Penal Internacional (CPI)

«En un comunicado emitido el 28 de febrero de 2022, el fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, admitió que “existe una base razonable para abrir una investigación por parte de la corte”.

Sobre la base de datos detallados en el informe de la CPI de 2020 sobre sus actividades anuales, concluyó que los criterios para abrir una investigación sobre crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos en Ucrania, tanto en relación con la ocupación rusa de la península de Crimea en 2014, así como las hostilidades en curso, son del juicio del tribunal tanto en términos del supuesto objeto de los crímenes, como en términos de su admisibilidad por el tribunal y el interés de la justicia.

Así, el 1 de marzo de 2022, Khan anunció su intención de abrir una investigación. Al día siguiente, 2 de marzo de 2022, anunció que el tribunal había recibido referencias de no menos de 39 países parte de la Constitución de la CPI, incluidos Alemania, Francia, España e Italia, y Canadá, Australia y Nueva Zelanda entre los países no europeos, pidiendo una investigación sobre el liderazgo político y militar ruso.

Corte Internacional de Justicia (CIJ) 

Simultáneamente con las referencias a la CPI, el 27 de febrero de 2022 Ucrania presentó una petición contra Rusia ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) alegando que Rusia había hecho acusaciones infundadas contra Ucrania de genocidio para justificar su agresión contra Ucrania. Al hacerlo, Ucrania afirmó que Rusia estaba violando la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948. 

Tras esta petición de Ucrania, la Corte Internacional de Justicia celebró su primera audiencia en el caso de Ucrania contra la Federación Rusa el 7 de marzo de 2022 y pidió a Rusia que permitiera que la corte estableciera medidas temporales en espera de la audiencia del caso. Sin embargo, el primer día del debate, Rusia se negó a asistir.

Está claro que la intensidad de este conflicto, las múltiples violaciones del derecho internacional que ocurren, las consecuencias económicas y humanitarias, así como la respuesta de la comunidad internacional, dan testimonio de la gravedad sin precedentes del conflicto y su peligro para la paz y la seguridad internacionales y el mundo. 

Implicaciones para otros conflictos regionales y locales 

Estos factores plantean inevitablemente la necesidad de poner en la debida proporción aquellos otros conflictos regionales y locales relativamente menores que han interesado y siguen interesando a la comunidad internacional. 

De hecho, en varias entrevistas de radio y medios de comunicación a principios de marzo de 2022, los portavoces palestinos expresaron una gran preocupación y resentimiento porque la comunidad internacional, incluidos los órganos judiciales internacionales con los que participan activamente, están inmersos en procedimientos legales relacionados con la guerra entre Rusia y Ucrania, en lugar de perseguir a Israel. 

• Salah Rafat, miembro del Comité Ejecutivo de la OLP, señaló que «desde el comienzo de la crisis en Ucrania ha habido un alboroto internacional y los gobiernos se levantan y gritan mientras el pueblo palestino sufre la ocupación desde hace 70 años». 

El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Palestina, Omar Awadallah, es citado en los medios de comunicación palestinos quejándose del doble rasero: «Hay doble rasero y se debe imponer el mismo rasero a todos, y esta es una prueba para el tribunal de La Haya. Lo que está sucediendo es la destrucción del orden y la ley internacionales, «Esto es lo que vemos en Ucrania». 

• El político y director del Centro de Medios del Gobierno Palestino, Ghassan al-Khatib, ex ministro palestino y miembro de la delegación de la OLP en Washington, declaró en la radio palestina: “La diferencia entre nosotros y Ucrania es un ejemplo del doble rasero estadounidense, pero ahora está claro. Sus relaciones internacionales no se basan en valores sino en poder e interés. Por lo tanto, a medida que el espíritu de los árabes decae, debemos fortalecernos». 

El director de la organización palestina de derechos humanos Al-Haq, Shawan Jabarin, señaló: «el tema de Ucrania ha planteado el tema del boicot. Los países occidentales están boicoteando a Rusia, ¿por qué no boicotean a Israel? 

Tales lamentaciones palestinas están fuera de lugar. 

Frente a las hostilidades abiertas, los bombardeos masivos de los centros de población civil y las oleadas de refugiados, cualquier intento palestino de equiparar o hacer un corte igualitario entre la cuestión palestina y la tremenda y mortífera intensidad del conflicto entre Rusia y Ucrania, y su manejo por parte de los comunidad internacional, es flagrantemente falaz. 

En una situación en la que no menos de 39 partes de la CPI han solicitado formalmente a la corte una investigación, en la que el fiscal ha señalado oficialmente violaciones claras del derecho internacional, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, no hay lugar para equiparar estas atrocidades con las quejas internas palestinas, que son quejas con criterio jurídico dudoso. 

Dudoso estatus palestino 

La comunidad internacional en general, y el fiscal de la CPI en particular, conocen bien las dudas jurídicas sobre la posibilidad de desplegar la jurisdicción del tribunal en los territorios en disputa. Esto se debe a que el estatus permanente y soberano de los territorios aún no se ha determinado en las negociaciones entre Israel y los palestinos de conformidad con los acuerdos entre la OLP e Israel que son reconocidos internacionalmente. 

Estas cuestiones de jurisdicción no son menos pertinentes con respecto a la cuestión del derecho de los palestinos a comparecer ante la Corte Penal Internacional. Si bien afirman ser un estado miembro en el tribunal, existen serias dudas legales en cuanto a la validez legal de su reclamo al estatus de estado, alegando que los territorios son territorios palestinos soberanos en los que el tribunal puede ejercer su jurisdicción. 

Existen dudas jurídicas similares en cuanto a la validez sustantiva y la admisibilidad de las apelaciones palestinas ante el Tribunal contra Israel, así como si cumplen los criterios establecidos en la Constitución del Tribunal en cuanto a la gravedad de las quejas y la cuestión de si sirven a los intereses de justicia. 

De hecho, en comparación con los problemas humanitarios masivos, urgentes y graves que surgen en el contexto del conflicto en curso entre Rusia y Ucrania, como lo enfatizó oficialmente el fiscal de la Corte Penal Internacional en sus declaraciones oficiales, el tema palestino no es digno de comparación.  

Por el contrario, es un hecho conocido que las peticiones palestinas al tribunal no se derivan de una preocupación genuina o sustancial por los derechos humanos. No son más que parte de la lucha política palestina para manipular a los órganos judiciales internacionales para socavar la legitimidad de Israel en la comunidad internacional. 

Criterios engañosos para las violaciones del derecho internacional

Los intentos de portavoces palestinos, organismos no gubernamentales y medios de comunicación internacionales por llegar a una conclusión equitativa y decisiva entre las acciones de Israel en Judea y Samaria y las violaciones masivas del derecho internacional, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad en el conflicto Rusia-Ucrania no son menos pretenciosos o manipuladores. 

A diferencia de la situación en Ucrania, Israel no está librando una guerra de agresión y no está involucrado en bombardeos indiscriminados y masivos de centros de población civil. Israel no utiliza municiones en racimo ni otras armas ilícitas. No dispara misiles balísticos a una población y no obliga a las masas de refugiados a abandonar sus hogares. 

Por el contrario, ante el terrorismo palestino en curso y los repetidos ataques masivos con cohetes contra su población civil, Israel responde legítimamente en defensa propia mediante ataques selectivos y proporcionados contra objetivos militares específicos, comandantes e instalaciones terroristas tácticos, posiciones de lanzamiento de cohetes y almacenamiento de municiones e instalaciones. 

Las organizaciones terroristas palestinas utilizan los hogares, instalaciones médicas, escuelas, edificios comerciales, edificios de oficinas y mezquitas, utilizando así efectivamente a la población civil como escudo humano. Israel, por otro lado, está haciendo grandes esfuerzos para prevenir bajas civiles. Antes de cualquier acción militar contra objetivos terroristas, Israel proporciona una alerta temprana a los civiles para que puedan mantenerse alejados. 

Si bien los grupos terroristas palestinos se involucran regularmente en terrorismo ambiental y agrícola en violación de las normas humanitarias aceptadas, utilizando armas ilegales, lanzando cometas explosivas y globos incendiarios, y liberando humo y vapores tóxicos dirigidos a la población civil y los territorios agrícolas de Israel, cabe señalar en este contexto que estos globos destructivos fueron originalmente provistos por donantes de UNRWA para la diversión de los niños de Gaza. 

A diferencia del conflicto entre Rusia y Ucrania, Israel no dispara directamente contra instalaciones que sirven al bien público, centrales eléctricas o sitios ni monumentos de importancia religiosa, cultural o histórica. Por el contrario, Israel permite un flujo constante hacia las zonas palestinas de miles de camiones que transportan suministros, alimentos, medicinas y materiales de construcción a través de los distintos puntos de cruce, incluso durante los combates. 

En cualquier disputa, la Fiscalía Militar General de las FDI brinda asesoramiento legal sobre la ley de conflictos armados a los comandantes a nivel del Estado Mayor General, el Comando Espacial y la División. Por ejemplo, los juristas militares han participado en el asesoramiento de los comandantes sobre aspectos del derecho internacional de las operaciones en Gaza. 

Resumen

Los intentos de los palestinos y otras partes interesadas que buscan dañar a Israel y trazar una línea igualitaria creando una ecuación entre el conflicto entre Rusia y Ucrania y el problema palestino son claramente falsos, y no deben aceptarse.

Israel está haciendo grandes esfuerzos que garanticen sus acciones para defenderse de los ataques terroristas palestinos cumpliendo con todas las normas y tratados internacionales pertinentes. No se ocupa del bombardeo masivo de civiles, el uso de armas ilegales o el hambre de la población civil.

Traducción: Gastón Saidman

Sobre el Autor:  El Embajador Alan Baker, Director del Instituto de Diplomacia Pública en el Centro de Asuntos Públicos y Estatales de Jerusalén (ICA), se desempeñó como Fiscal General y Viceministro de Relaciones Exteriores, y como Embajador de Israel en Canadá. Hoy representa a Israel en conferencias y negociaciones internacionales sobre derecho internacional.

Fuente: JCPA

Traducción: Gastón Saidman