Entrevistamos a la profesora Tamar Hostovsky Brandes, profesora asociada del Ono Academic College

Twitter: @Tamar_hos_bran

Oriente Medio News.- Muchas gracias Tamar por darnos esta entrevista. Nos gustaría iniciar conociendo un poco sobre tu biografía y trayectoria académica y profesional. 

Tamar Hostovsky.- Soy profesora de derecho en la Facultad de Derecho del Ono Academic College, en Israel. Me especializo en derecho internacional y derecho constitucional. Estudié mi LL.B (primer grado en derecho) en la Universidad de Tel Aviv, y mi LL.M y J.S.D en la Facultad de Derecho de Columbia. Trabajé durante un par de años en un bufete de abogados de Nueva York, y desde que regresé a Israel en 2009 he dedicado mi tiempo completo a la academia. Soy parte del Foro de Profesores de Derecho para la Democracia.

OMN.- Israel se encuentra en una crisis política, social y legal. Nos gustaría que diera a nuestros lectores un marco legal general sobre lo que se está discutiendo en la Knesset y lo que significa para el estado de derecho y la democracia en Israel.

TH.- El gobierno israelí está llevando a cabo lo que denomina una «reforma legal», pero es esencialmente una revisión constitucional. En términos generales, el plan del gobierno se interpreta a partir de cuatro cambios principales: limitar la capacidad de la Corte Suprema para realizar una revisión judicial del gobierno; limitar la capacidad de la Corte Suprema para realizar la revisión judicial del legislador; hacerse cargo de la Corte Suprema cambiando la composición del comité para la elección de jueces y debilitar al Fiscal General y los asesores legales en las diferentes oficinas gubernamentales. Cada uno de estos cambios se justifica por separado señalando un país en el que existe la estructura «reformada», pero juntos operan para eliminar efectivamente cualquier control o limitación del poder del gobierno y esa es la razón por la que hay cientos de miles de israelíes en las calles desde hace 30 semanas: la gente reconoce estos «cambios» por lo que verdaderamente son.

OMN.- El gobierno y sus aliados dicen que estas propuestas hacen justicia a la mayoría, pero muchos dicen que las propuestas de reforma ponen en riesgo a las minorías. ¿Cuál es su opinión al respecto?

TH.- Estas propuestas son muy peligrosas ya que otorgan un poder ilimitado al gobierno. Ponen a cualquiera en riesgo, pero especialmente a las minorías. La primera que se verá perjudicada si se aprueban estas reformas sería la minoría árabe-palestina de Israel. Un ejemplo: en lo que se ha convertido en una rutina, antes de cada elección, el Comité Central de Elecciones descalifica a los candidatos y partidos árabe-palestinos, y la Corte Suprema anula la descalificación.

Si el gobierno controla las elecciones de jueces, me temo que es sólo cuestión de tiempo antes de que la representación política de la minoría árabe-palestina se vea gravemente disminuida. Basta con abrir los acuerdos de coalición, que especifican los planes del gobierno, para ver quién se verá perjudicado: los palestinos, tanto en Israel como en los territorios ocupados, las mujeres, los LGBT. Los acuerdos de coalición especifican que la legislación asociada con la revisión constitucional tiene prioridad sobre cualquier otra legislación. Hay una razón para esto: el gobierno quiere deshacerse de todos los obstáculos que puedan interferir con sus planes, incluidos el tribunal y los asesores legales.

OMN.- Israel no tiene una constitución escrita y opera con leyes básicas desde su fundación. ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de no tener una constitución escrita?

TH.- No hay ventajas en esta situación. Cuando se fundó Israel, la declaración de independencia de 1948 estableció un plan para la elección de una asamblea constitucional, que promulgaría una constitución. Este plan nunca se materializó: la asamblea constitucional se declaró a sí misma como la Knesset, el poder legislativo israelí.  En lugar de promulgar una constitución completa, un compromiso político alcanzado en 1950, conocido como «la decisión Harari», declaró que la Knesset participaría en un proceso de promulgación de «Leyes Básicas», que juntas formarán la constitución israelí. Sin embargo, el proceso ha estado sucediendo hasta estos días. Hay muchos problemas con esta construcción constitucional. En particular, las leyes básicas se consideran normas constitucionales, de una jerarquía más alta que las leyes regulares, pero se promulgaron y cambiaron en el mismo procedimiento que las leyes regulares, por mayoría simple. Esto permite a la Knesset llamar a cualquier ley una Ley Básica.

OMN.- Hay voces que dicen que la Corte Suprema defiende sus privilegios y se opone a los deseos de la mayoría. Hay un asalto global al poder judicial. Lo vemos en varios países y ahora en Israel. ¿Cuáles crees que son las razones de este ataque contra el poder judicial en el mundo?

TH.- Principalmente creo que se debe al auge del populismo, la profunda división social y la polarización, que son alimentadas por las redes sociales. A esto se suma el colapso y desprestigio de las viejas instituciones, todo esto ha sido analizado y también son factores relevantes en el caso de Israel. Por supuesto, cada país tiene sus propias características y contexto.

OMN.- ¿Cuáles son las opciones que tiene la Corte Suprema israelí frente a las propuestas de reforma aprobadas en la Knesset?

TH.- La Corte Suprema tiene la opción de anular las leyes. Es una medida extrema: las reformas se implementan a través de Leyes Básicas, y la Corte aún no ha anulado una Ley Básica. Sin embargo, la Corte ha indicado en el pasado que tiene el poder de hacerlo, bajo dos doctrinas: primero, cuando una Ley Básica niega la definición central de Israel como un estado judío y democrático, y segundo, cuando hay un abuso del poder constituyente, del poder de promulgar Leyes Básicas.

OMN.- Las protestas sociales aumentan en volumen e intensidad y también lo hace la represión policial. ¿Existe el riesgo de una guerra civil en Israel? ¿Cuáles son las opciones disponibles para los partidos políticos de la oposición?

TH.- Sólo podemos esperar que la respuesta a la primera pregunta sea negativa. Las medidas disponibles son continuar protestando, alzando la voz y pidiendo a aquellos que se preocupan por la democracia y los derechos humanos en todo el mundo que no se queden callados, sino que apoyen el increíble movimiento democrático que se ha desarrollado en Israel en los últimos meses y los cientos de miles de israelíes que luchan por la democracia.